Для врачей
о доступе к незарегистрированным лекарственным препаратам
Навигация для врачей: доступ к необходимой терапии
Когда пациенту требуется терапия, которой нет в стране, особенно важно быстро и корректно сориентироваться в возможностях законного доступа.
Раздел «Для врачей» — это практическая навигация по процессу: от клинического решения до подготовки необходимых документов.
Информация на сайте носит справочный характер и не является медицинской рекомендацией. Назначение и применение любых лекарственных препаратов — исключительно в зоне ответственности лечащего врача и медицинской организации.
Шаги врача

Нормативная база
Федеральный закон № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»
Читать подробнееПостановление Правительства РФ № 2188 «О Программе госгарантий на 2026–2028 годы»
Читать подробнееПостановление Правительства РФ № 853 «Об утверждении Правил ввоза лекарственных средств»
Читать подробнееПриказ Минздрава России № 180н «Об утверждении Порядка работы врачебной комиссии»
Читать подробнееПриказ Минздравсоцразвития РФ № 494 «О порядке применения лекарственных средств по жизненным показаниям»
Читать подробнееПисьмо Минздрава России № 17‑1/3109347‑59168 «Об отсутствии полномочий врачебных комиссий специализированных медицинских организаций назначать незарегистрированные лекарственные препараты»
Читать подробнееПисьмо Минздрава России 17‑6/10/3079238‑1871 «О применении незарегистрированных лекарственных средств по жизненным показаниям»
Читать подробнееПисьмо Минздрава России 17‑1/3122504‑63285 «О заключении врачебной комиссии при назначении незарегистрированного лекарственного средства»
Читать подробнееПриказ Минздрава России № 880н «Об утверждении регламента выдачи разрешения на ввоз конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств в РФ»
Читать подробнее
Шаблоны документов, которые могут быть адаптированы под каждую медицинскую организацию
Ответы на вопросы
Кто принимает решение о назначении незарегистрированного лекарственного препарата?
Решение о назначении принимает врачебная комиссия медицинской организации (по жизненным показаниям и при отсутствии альтернатив) и оформляет протокол/заключение, который должен содержать печать и три подписи, одна из них руководителя медицинской организации.
Что делать, если нормативная база постоянно меняется?
Регулярно отслеживать нормативно-правовые документы Минздрава России, субъекта РФ и медицинской организации. В сложных ситуациях возможна консультация с юристом.
Кто оформляет разрешение на ввоз незарегистрированного лекарственного препарата?
Заявитель (поставщик, медицинская организация) подает пакет документов в Минздрав России через портал Госуслуг, который выдает разрешение на ввоз.
В какой медицинской организации может быть впервые назначена терапия незарегистрированным лекарственным препаратом?
- В медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти.
- В ведущей многопрофильной медицинской организации, подведомственной минздраву региона (краевая, республиканская, областная, окружная больница).
В какой медицинской организации может быть проведена врачебная комиссия по незарегистрированным лекарственным препаратам?
Врачебная комиссия по обеспечению незарегистрированным лекарственным препаратом по жизненным показаниям и при отсутствии альтернатив может быть проведена в любой медицинской организации, где пациент получает помощь и которая имеет право оказывать соответствующий вид медицинской помощи (государственной, ведомственной или частной) — при соблюдении ее внутреннего положения о врачебной комиссии и требований к оформлению протокола.
На практике чаще всего это:
- медицинская организация по месту наблюдения/лечения пациента (поликлиника или стационар)
- медицинская организация по месту прикрепления
- федеральная медицинская организация, инициирующая назначение и лечение пациента
Что должно быть указано в протоколе врачебной комиссии?
- Анализ наличия терапевтических альтернатив и причин невозможности их применения у конкретного пациента.
- Документальное обоснование (с указанием противопоказаний, непереносимости, предшествующей неэффективности/индивидуальной непереносимости, зафиксированной в ПМД пациента и АИС «Росздравнадзор»).
- Указание торгового и(или) международного непатентованного наименования препарата, дозировки, кратности введения, периода назначения и общего количества.
Какие документы должны быть приложены для получения разрешения на ввоз?
Минимально потребуется заявление + протокол врачебной комиссии федеральной медицинской организации (или обращение регионального Минздрава) + протокол врачебной комиссии региональной ведущей многопрофильной медицинской организации + копия паспорта пациента или свидетельство о рождении ребенка (до 14 лет) + копия паспорта родителя или опекуна.
Какие документы нужны для бесплатного получения терапии незарегистрированным лекарственным препаратом?
Протокол врачебной комиссии Федеральной медицинской организации и протокол врачебной комиссии региональной медицинской организации.
Чем отличается процесс закупки незарегистрированного лекарственного препарата?
Именно сам процесс закупки незарегистрированного лекарственного препарата ничем не отличается от закупки зарегистрированного лекарственного препарата. Регламентируется ФЗ № 44 и ФЗ № 223 и локальными регламентами медицинской организации.
Могут ли ведомственные или частные медицинские организации закупать незарегистрированный лекарственный препарат?
Да, могут.
- Для государственных и ведомственных организаций закупка обычно идет через процедуры 44‑ФЗ/223‑ФЗ и бюджетные источники.
- Для частных — через их внутренние закупочные процедуры/договоры, но правила ввоза незарегистрированного лекарственного препарата и необходимость разрешения Минздрава России остаются.

Варианты финансирования и пути доступа
В России доступ к терапии (в том числе к незарегистрированным препаратам) может обеспечиваться разными способами — за счёт государственных программ, ресурсов медорганизации, страхования, поддержки работодателя, благотворительных фондов, а также через клинические исследования и пилотные проекты. Конкретный маршрут зависит от медицинских показаний, статуса пациента (взрослый/ребенок, инвалид/нет, работающий или нет и другое) и правил региона.
Фонд «Круг добра»
Для пациентов (не старше 19 лет), терапия соответствует действующим регламентам фонда
ДМС (добровольное медицинское страхование)
Зависит от условий полиса и согласования со страховой компанией.
Региональный бюджет
Обеспечение через региональные программы и решения профильных комиссий — по правилам субъекта РФ.
Корпоративные программы
Расширенные программы помощи — по правилам работодателя.
Федеральные программы / централизованные поставки
Если пациент и терапия подпадают под действующие федеральные порядки.
Благотворительные фонды
Помощь с оплатой терапии и/или сопутствующих расходов (логистика, сопровождение) — по критериям фонда.
Медицинская организация
Бюджетные и внебюджетные средства. Закупки по действующим регламентам и процедурам.
Клинические исследования (КИ)
Доступ к терапии в рамках протокола при соответствии критериям; обычно покрывается препарат и часть процедур.
Апробации / пилотные проекты
Доступ через проекты внедрения в отдельных медорганизациях; условия зависят от регламента и решений профильных органов.

